第二轮中央生态环境保护督察反馈意见(3-3) 整改措施完成情况公示表

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  • 发布日期:2025-12-11

第二轮中央生态环境保护督察反馈意见(3-3

整改措施完成情况公示表

反馈问题

自治区发展改革委对西藏生态安全屏障保护与建设规划实施督促指导不力。自治区发展改革委作为《西藏生态安全屏障保护与建设规划(2008-2030年)》牵头组织实施单位,未按要求制定年度实施方案,部分项目督促不力。规划明确的10大类项目中,天然草地保护、野生动植物保护、水土流失治理3大类项目实施没有达到序时进度。

核查情况

一是改则县纳入自治区级“十四五”规划项目共66个,总投资36.3亿元。截至目前,到位资金8.18亿元,涉及项目31个,其中30个项目已竣工;1个项目(改则县优质野血牦牛繁育基地建设项目)该项目资金于20251110日到位,预计2026年启动实施。未到位资金26.95亿元,涉及项目35个。分项目法人主体来看:阿里地区各行业部门担任法人的项目18个,总投资29.66亿元。截至目前,到位资金4.79亿元,涉及项目6个且均已竣工;未到位资金24.87亿元,涉及项目12个。改则县担任法人的项目48个,总投资6.64亿元。截至目前,到位资金3.39亿元,涉及项目25个,其中24个项目已竣工;改则县优质野血牦牛繁育基地建设项目资金已到位,预计2026年实施;未到位资金2.08亿元,涉及项目23个。二是为推动未落地项目有序接续,我县坚持“向上对接、向下问需”双向发力。一方面,广泛征求全县各部门、各乡镇意见建议,充分吸纳基层实践经验与群众急难愁盼诉求,确保项目规划贴合县域实际、契合发展需求;另一方面,强化向上衔接争取,20256月针对各单位反馈意见系统修订完善规划初步思路,形成阶段性成果。1025日,县政府主要领导带队,组织相关部门负责人赴自治区专题汇报,重点衔接争取改则县市政道路、新建人民医院等“十五五”储备项目纳入自治区规划总盘子。储备项目聚焦特色畜产品加工、清洁能源开发、生态旅游提质、基础设施升级等优势领域,精准对接县域高质量发展需求,为规划接续落地奠定坚实基础。为提升规划实施质效,我县深刻复盘“十四五”规划推进中存在的根源性问题,共召开4次专题会议研究部署,建立“前期论证、分层储备、动态优化”工作机制,扎实推进“十五五”规划项目储备工作。我县对拟建设项目开展全面可行性论证,重点核查建设条件、资金保障及预期效益,确保项目科学合理、可落地、能见效。截至目前,全县共储备“十五五”规划项目655个,总投资254.61亿元。其中,县直单位储备373个(总投资227.63亿元),各乡镇储备282个(总投资26.98亿元),项目储备规模与质量实现同步提升。自治区初步反馈的《西藏自治区支持阿里“十五五”经济社会发展规划建设项目建议方案(初稿)》中,涉及我县的项目共104个(因部分项目与其他县打捆,暂未明确准确总投资)。其中,“十四五”期间未落实的7个项目已纳入“十五五”西藏自治区规划中。并通过改则县生态环境保护督察工作领导小组核查。

整改目标

加大投资力度,强化督促检查,有效保障生态安全屏障保护与建设项目实施。

整改措施

以实施“十四五”支持阿里地区经济社会发展重大项目为契机,加强与地区发展改革委衔接汇报,按照需求对生态安全屏障保护与建设规划项目进行中期调整,纳入中央、自治区预算内投资,大力推动生态安全屏障保护与建设项目落地。

牵头部门

(责任单位)

改则县发展改革和经信商务局

责任人

桑旦

联系电话

13322579997

整改主要工作及成效

一是改则县纳入自治区级“十四五”规划项目共66个,总投资36.3亿元。截至目前,到位资金8.18亿元,涉及项目31个,其中30个项目已竣工;1个项目(改则县优质野血牦牛繁育基地建设项目)该项目资金于2025年11月10日到位,预计2026年启动实施。未到位资金26.95亿元,涉及项目35个。分项目法人主体来看:阿里地区各行业部门担任法人的项目18个,总投资29.66亿元。截至目前,到位资金4.79亿元,涉及项目6个且均已竣工;未到位资金24.87亿元,涉及项目12个。改则县担任法人的项目48个,总投资6.64亿元。截至目前,到位资金3.39亿元,涉及项目25个,其中24个项目已竣工;改则县优质野血牦牛繁育基地建设项目资金已到位,预计2026年实施;未到位资金2.08亿元,涉及项目23个。二是为推动未落地项目有序接续,我县坚持“向上对接、向下问需”双向发力。一方面,广泛征求全县各部门、各乡镇意见建议,充分吸纳基层实践经验与群众急难愁盼诉求,确保项目规划贴合县域实际、契合发展需求;另一方面,强化向上衔接争取,2025年6月针对各单位反馈意见系统修订完善规划初步思路,形成阶段性成果。10月25日,县政府主要领导带队,组织相关部门负责人赴自治区专题汇报,重点衔接争取改则县市政道路、新建人民医院等“十五五”储备项目纳入自治区规划总盘子。储备项目聚焦特色畜产品加工、清洁能源开发、生态旅游提质、基础设施升级等优势领域,精准对接县域高质量发展需求,为规划接续落地奠定坚实基础。为提升规划实施质效,我县深刻复盘“十四五”规划推进中存在的根源性问题,共召开4次专题会议研究部署,建立“前期论证、分层储备、动态优化”工作机制,扎实推进“十五五”规划项目储备工作。我县对拟建设项目开展全面可行性论证,重点核查建设条件、资金保障及预期效益,确保项目科学合理、可落地、能见效。截至目前,全县共储备“十五五”规划项目655个,总投资254.61亿元。其中,县直单位储备373个(总投资227.63亿元),各乡镇储备282个(总投资26.98亿元),项目储备规模与质量实现同步提升。自治区初步反馈的《西藏自治区支持阿里“十五五”经济社会发展规划建设项目建议方案(初稿)》中,涉及我县的项目共104个(因部分项目与其他县打捆,暂未明确准确总投资)。其中,“十四五”期间未落实的7个项目已纳入“十五五”西藏自治区规划中。