改则县关于加强冰川保护工作的

公 告

    为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《中华人民共和国青藏高原生态保护法》《西藏自治区冰川保护条例》等法律法规，切实加强改则县冰川资源保护，维护冰川生态系统原真性和完整性，保障国家生态安全，结合我县实际，现将有关事项公告如下：

       一、充分认识冰川保护的重要意义

    冰川是青藏高原重要的“固体水库”，是维系区域生态安全、保障水资源可持续利用的战略性资源。改则县地处羌塘高原核心区域，冰川资源是县域生态系统的重要组成部分。加强冰川保护，对于筑牢国家生态安全屏障、促进人与自然和谐共生具有重大而深远的意义。

        二、严格落实冰川保护制度

      （一）实行分级保护。根据自治区冰川分级保护名录，对我县范围内冰川实施分类保护。对划入生态保护红线的重要冰川实行封禁保护，严格控制人为扰动。

      （二）严禁擅自开发。严禁任何单位和个人未经批准在冰川区域开设参观、旅游活动项目。在冰川周边从事道路交通基础设施建设以及采砂、采矿、采石、采伐、取土、取水等活动的，必须依法办理相关审批手续，并采取有效措施消除、减少对冰川的不利影响。

      （三）强化源头管控。改则县发展改革和经信商务局、阿里地区生态环境局改则分局、改则县自然资源和林业草原局等部门在立项、环境影响评价、用地等方面对冰川周边项目从严从紧审批，严禁开设改变冰川原生状态的项目。

       三、明确禁止行为

    在冰川保护区域内，禁止下列行为：

     （一）擅自进入冰川核心区域进行徒步、探险、露营等活动；

     （二）未经批准从事旅游开发、矿泉水开发等经营性活动；

      （三）在冰川周边区域违规采砂、采矿、采石、取土；

      （四）乱丢垃圾、破坏冰面及周边植被；

      （五）其他可能对冰川生态系统造成破坏的行为。

    违反上述规定的，相关关部门依法责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处二万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

        四、加强巡查监管

    （一）落实属地责任。各乡（镇）人民政府要切实履行本行政区域内冰川保护工作职责，配合县级有关部门做好日常巡查监管。

    （二）强化执法检查。改则县自然资源和林业草原局、阿里地区生态环境局改则分局、改则县文化和旅游局等部门建立联合执法机制，定期开展冰川区域巡查，及时发现和制止破坏冰川的违法行为。

    （三）发挥基层力量。完善生态管护岗位选聘机制，优先安排冰川周边原住居民参与生态巡查看护工作。

       五、健全监测预警机制

    改则县自然资源和林业草原局对冰川和冰缘区进行动态监测，建立冰川档案。对本行政区域内容易引发冰川泥石流、冰雪洪水、雪崩、冰崩、冰湖溃决等相关自然灾害的危险源依法进行调查、登记和风险评估，建立监测预警信息平台，及时发布预警信息。

       六、鼓励社会参与

       （一）加强宣传教育。各乡（镇）、有关部门要组织开展冰川保护宣传教育活动，普及冰川保护法律法规和科学知识，增强公众冰川保护意识。

       （二）鼓励公众监督。任何单位和个人都有权对冰川保护违法行为进行投诉举报。县自然资源和林业草原局等有关部门接到投诉举报后，应当按照规定核查、处理。

举报单位：改则县自然资源和林业草原局

举报号码：17889073555、17308973555、0897-2652883

       （三）支持公益活动。鼓励、支持单位和个人通过捐赠、资助、志愿服务等方式依法开展冰川保护公益活动。

       七、强化责任追究

    冰川所在地各级人民政府、有关部门不履行冰川保护职责或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法追究责任。

       八、附则

    本公告自发布之日起施行。对违反本公告的行为，任何单位和个人有权向有关部门举报。

    特此公告。

改则县自然资源和林业草原局

2026年4月27日