关于改则县第十三届人民代表大会第八次会议工业交通类第9号代表

意见建议的答复

改则镇嘎玛桑布代表、旦增扎西代表：

   《关于我县养护工作中仍存在一些待改进的地方：一是用工环节对本地牧民倾斜不足，养护段雇佣民工多为外地人，本地牧民就业机会少；二是施工前与本地牧民沟通不够充分，路边破土挖石等作业未提前征求意见，影响牧民的之情权和土地权益；三是养护产生的垃圾清理不及时，间接增加了牧民的清理负担，恳请全面梳理养护工作中的问题，优化用工结构，规范施工流程，及时清理养护垃圾，切实保障本地牧民的合法权益》已收悉。首先，衷心感谢两位代表长期以来关心关注我县交通运输事业发展，精准指出公路养护工作中存在的短板不足，提出的意见建议贴合实际、针对性强，极具参考价值。经我局联合改则养护段、改则牧区养护公司等相关部门认真研究、全面梳理、逐项研判，现就有关问题答  复如下：

   当前，我县公路日常养护工作在用工管理、施工沟通、环境管护等方面确实存在亟待改进的问题。一是本地牧民用工倾斜力度不足，养护作业临时务工人员多以外来务工人员为主，本地牧民就近就业渠道狭窄，未能充分依托公路养护岗位带动群众增收；二是施工前期沟通衔接不到位，道路沿线破土、挖石、修整等养护作业实施前，未严格落实事前告知、征求意见流程，一定程度上损害了沿线牧民的知情权、参与权及土地合法权益；三是养护垃圾处置不规范，路面清理杂物、施工废料、废弃物料等垃圾清运不及时、处置不彻底，随意堆放现象时有发生，无形中增加了牧民日常环境清理负担，影响周边人居环境。

   下一步，我县将以此次代表建议办理为契机，坚持问题导向、目标导向、民生导向，全面整改补齐养护工作短板，切实规范养护管理流程，全力保障本地牧民合法权益。一是优化用工招录结构，拓宽本地就业渠道。严格落实属地用工优先原则，明确公路养护、零星施工、日常保洁等临时岗位优先招录沿线本地牧民，建立本地务工人员储备台账，加大牧民务工技能简单培训力度，合理设置务工岗位，切实增加群众就近务工收入，助力农牧民增收致富。二是规范施工作业流程，健全常态沟通机制。严格执行养护施工事前报备、提前告知制度，凡涉及沿线土地开挖、植被扰动等作业，提前与属地乡镇、村居及周边牧民沟通对接，充分征求群众意见，保障牧民知情权、监督权，最大限度减少养护施工对群众生产生活的影响，妥善维护群众土地及切身利益。三是强化垃圾闭环管理，压实环境卫生责任。常态化落实公路养护垃圾日产日清制度，明确养护队伍垃圾清理、收集、转运主体责任，杜绝养护废料、生活垃圾沿途随意丢弃、堆积。加大日常巡查管控力度，及时排查整改垃圾遗留问题，持续改善道路沿线生态人居环境，切实减轻牧民环境管护负担。

今后，我们将持续压实公路养护管理责任，常态化听取人大代表、基层群众意见建议，不断细化工作举措、改进工作作风，全面提升我县公路养护规范化、精细化管理水平，统筹抓好道路保通、群众就业、权益保障、生态保护等各项工作，全力推动全县交通运输事业高质量发展。

感谢两位代表的理解、支持与监督，恳请一如既往关心我县交通事业发展，多提宝贵意见。

改则县交通运输局

2026年4月20日